A Nemzeti Stratégia

A Magyar Köztársaság Kormánya 2000. július 4.-én egyhangúan, az Országgyűlés 2000 .december 5.-én nagy többséggel fogadta el a „Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében” című dokumentumot. A program meghatározza az alapcélokat és értékeket, megfogalmazza a stratégiai fejlesztés fő irányait, eligazítást ad a színterek és szereplők számára a stratégiában foglaltak megvalósítására vonatkozóan. Egységes társadalmi konszenzus kialakítását szorgalmazza a kábítószer-probléma megközelítését és megfogalmazását illetően, aktivizálni kívánja az önkormányzatok, a döntéshozó szervek, a civil szervezetek és a helyi közösségek tagjait, valamint szolgálja az Európai Uniós csatlakozás és a nemzetközi együttműködés érdekeit.

A Nemzeti Stratégia kulcsszerepet szán a helyi Kábítószerügyi Egyeztető Fórumoknak. Ezekben a bizottságokban a helyi állami, önkormányzati, civil és egyházi szervezetek képviseltetik magukat: a prevenció és a terápia világának szereplői, valamint az ezeket szervezeti szinten összefogó ÁNTSZ-ek, a közösségfejlesztés szervezetei, a gyermekjóléti szolgálatok, valamint az igazságszolgáltatás, a büntetés-végrehajtás, a rendőrség és az önkormányzat szakosított szerveinek képviselői.
Ezek a bizottságok gyűjtik össze a helyi drogproblémákkal kapcsolatos információkat, monitorozzák a változásokat, meghatározzák a legfontosabb rizikócsoportokat, megállapítják a közösségi prevenció célkitűzéseit, a terápia lehetőségeit, egyben pedig a prevenciós, közösségfejlesztő és terápiás kapacitásokat is nyilvántartják. Biztosítják a helyi szolgáltatásokról szóló információk elérhetőségét a helyi közösség számára. Évenként tervet készítenek a helyi feladatokról – összhangban a Nemzeti Stratégia célkitűzéseivel -, majd év végén beszámolót készítenek az elvégzett munkáról.

A Dél – Dunántúli régió
Hazánkban a kábítószer - probléma kezelőrendszere, Baranya megyében a legfejlettebb. Ebből következőleg, az ezzel foglalkozó szakemberek aránya is itt a legmagasabb. Már a Nemzeti Stratégia megjelenése előtt több program készült a probléma mérséklésére. Többek közt meg kell említenünk a Baranya Megyei Önkormányzat Közegészségügyi, Narkomán Fiatalokat Gyógyító - Foglalkoztató Közalapítványa (INDIT Közalapítvány) modellszerepét: az integrált drogterápiás intézmény drogambulanciát, drogterápiás otthont és félutasházat egyesít. Emellett a Közalapítvány különböző célcsoportokra szabott prevenciós programokat is bonyolít.
Megfogalmazódott tehát egy olyan elképzelés, mely szerint a dél-dunántúli régióban megalakult, illetve megalakuló helyi Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok „ernyőszervezeteként”, az intézményi háló, a szakember koordináció, az egyes intézményekben zajló programok összehangolására, a Nemzeti Stratégiában megfogalmazott éves terv szakmai lebonyolítására célszerű létrehozni egy, a regionalitás szintjén megalakuló Kábítószerügyi Egyeztető Fórumot.

A Dél – Dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum – DREKEF

A Fórum kialakításához a jogi és szervezeti hátteret a Dél-Dunántúli Regionális Egészségügyi Tanács (később Dél-Dunántúli Regionális Egészségügyi Egyesület biztosította. 2001-ben a DREE módosította az egyesület alapszabályát. A módosítások között szerepelt az új munkaszervezeti formák, fórumok létrehozása, nevezetesen a Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórumé és a Regionális Egészségfejlesztési Fórumé.

Március 10-én a régió kábítószerüggyel foglalkozó szakemberei, civil szervezetei, önkormányzatai képviselőinek részvételével lezajlott a Dél-Dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum előkészítő tanácskozása. Ezt követően - a DRET alapszabályával összhangban - elkészült a DREKEF szervezeti és működési rendjének tervezete, melynek elfogadásával formálisan 2002. április 3-án jött létre a Fórum, mely az elmúlt években a dél-dunántúli régióban - Pécs, Komló, Mohács, Siklós, Szekszárd, Paks, Dombóvár, Bonyhád, Kaposvár, Siófok - megalakult KEF - eket és az ott helyet foglaló intézményeket tömöríti. Operatív testületéhez tartoznak a KEF - eket vezető városi koordinátorok és a regionális koordinátor. Az operatív teendőket a DREKEF - iroda látja el, amelynek az INDIT Közalapítvány - „FÜGE” Deviancia Prevenció, Regionális Képzési és Koordinációs Központ ad helyet.

A DREKEF fő célkitűzéseként a Baranya, Somogy és Tolna megyében működő, a drogprobléma kezelésében szerepet vállaló szociális, egészségügyi, oktatási, közigazgatási intézmények, valamint az ifjúságvédelemben érintett egyházi és civil szervezetek ernyőszervezetként való összefogásával, a helyi KEF – ek koordinációjával Regionális Drogstratégiát kíván kidolgozni és megvalósítani.

A dél-dunántúli régió számos szempontból mintarégióvá vált. Többek között az egészségügyet, a foglalkoztatás - politikát és a munkahelyi - fogalakozási rehabilitációt érintő innovációk, és a különböző megelőző - fejlesztő aktivitások is ebben a régióban fókuszálódtak. Kiemelkedő a Dél-Dunántúlon eddig megvalósult regionális programozási munka is. Elkészült a régió komplex fejlesztési programja, amelyhez kapcsolódóan önálló programok készítésére is sor került. A drogkérdéssel összefüggésbe lehet hozni a régió egészségügyi fejlesztési programját, a foglakoztatási stratégiát rögzítő koncepciót és a szociális programot is. E folyamatba illeszthető a DREKEF szakmai támogatása és koordinációja mellett kidolgozott regionális drogstratégia is. Tekintve, hogy a leghatékonyabb drogmegelőzést nem azok a programok szolgálják, amelyek közvetlenül hívják fel a figyelmet a droghasználat veszélyeire, vagy a mentálhigiéné keretében adnak át egészségfejlesztési ismereteket, hanem azok, amelyek a közösség életminőségének javulása irányába hatnak, a DREKEF együtt kíván működni az önkormányzatokkal, és a munkaerőpiac szereplőivel is.

A stratégia kimunkálásához, a DREKEF szervezeti rendszerének kiépítéséhez hasznos tapasztalatokkal szolgált az Egyesült Királyság Stratégiája és rendszermodellje, valamint az Oxfordi DAAT-tal és annak intézményeivel való munkakapcsolatunk.

A DREKEF tevékenységei

• Fontosnak éreztük a helyi stratégiák kialakításában való szerepvállalást, hisz nem mindenütt állt rendelkezésre megfelelő szakmai háttér a programok elkészítésére. A tervek magukban foglalják a drogprobléma teljes ívét a prevenciótól az ártalomcsökkentésig, s az ezeknek alapot adó helyzetfelmérések jól tükrözik a helyi igényeket, szükségleteket. A helyi adatok - epidemiológiai információk és igényfelmérés -, gyűjtését továbbra is feladatunknak tartjuk a fórum munkájában részt vevő intézmények és szervezetek által, hisz ezek képezik, képezhetik alapját a különböző programok megvalósíthatóságának, az intézmények, szolgáltatások kialakításának, fenntarthatóságának.

• Következő fontos cél a regionális együttműködés folyamatossá tétele. A DREKEF operatív bizottsága negyedévente ülésezik, de emellett folyamatos munkarend kialakítására törekszünk, mely a Stratégia fejezeteihez kapcsolódó munkacsoportok – közösség, együttműködés, megelőzés, kezelés, ellátás, kínálatcsökkentés - felállítását jelenti. Ezek a bizottságok a tervezik meg és koordinálják a helyi és a Regionális Stratégia céljainak végrehajtását. A DREKEF iroda, információs központ már mindenki számára elérhető, tere és eszközrendszere van programok tervezésére, a kapcsolat fenntartására, prevenciós tanácsadásra, így lehetőségeinkhez mérten közvetlen, napi kapcsolatot próbálunk kialakítani a KEF-ek koordinátoraival.

• Feladatunknak tartjuk a helyi szakemberek továbbképzésében alkalmazandó, a helyi szükségletekhez igazodó tréning-anyagok kidolgozását, elsősorban az oktatás, a prevenciós, az egészségügy, illetve a szociális szolgáltatások különböző területein, valamint a politikai szférában dolgozók részére. Tervezzük egy, a kínálatcsökkentés területén tevékenykedő szakembereknek szóló előadássorozat megrendezését, elsősorban a Vám –és Pénzügyőrség, valamint a megyei Rendőrkapitányság munkatársai számára.

• Jó hagyománynak tartjuk, így továbbra is szeretnénk rendszeressé tenni az Ártalomcsökkentő fesztiválokat Pécsett, de lehetőség szerint a régió más városaiban is szerveznénk hasonló jellegű programokat.

• Rendszeres, aktív kapcsolatunk van a helyi médiával, alkalomszerűen országos megjelenésre is lehetőségünk nyílik; az elektronikus és írott sajtó munkatársai figyelemmel kísérik munkánkat, rendezvényeinket.

• Kapacitásunkhoz mérten igyekszünk mind több szakmai fórum, rendezvény, konferencia tanácsadó, illetve szakértői szerepkörét betölteni. A visszajelzések pozítívak, így további felkéréseknek szívesen teszünk eleget.

(Bővebb információ: www.drekef.hu)